各區(qū)地方稅務(wù)局，市社會保險基金管理局各分局：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈佛山市社會保險費(fèi)地稅部門全責(zé)征收實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》（佛地稅發(fā)〔2009〕227號）的規(guī)定，佛山市地方稅務(wù)局和佛山市社會保險基金管理局共同制定了《佛山市社保費(fèi)地稅全責(zé)征收業(yè)務(wù)操作規(guī)程（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

        二○○九年九月二十一日

佛山市社保費(fèi)地稅全責(zé)征收業(yè)務(wù)操作規(guī)程

（暫行）

第一部分 社會保險費(fèi)登記管理

第一條  單位社保費(fèi)繳費(fèi)登記

一、業(yè)務(wù)描述

（一）全責(zé)征收前已在社保部門辦理參保登記的單位（含靈活就業(yè)人員，下同），繳費(fèi)登記有關(guān)信息由社保部門提供，稅務(wù)部門據(jù)以辦理；

（二）全責(zé)征收實(shí)施后新參保的單位，必須先到稅務(wù)部門憑有關(guān)證件資料辦理社會保險的繳費(fèi)登記及個人明細(xì)登記，由稅務(wù)部門按社保部門提供的規(guī)則，生成繳費(fèi)單位和個人社保編碼。稅務(wù)部門將有關(guān)登記信息資料通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送到社保部門進(jìn)行參保登記，繳費(fèi)人不需再到社保局辦理參保登記；

（三）社保部門根據(jù)稅務(wù)部門傳遞的信息，為繳費(fèi)單位建立登記檔案；

（四）稅務(wù)部門受社保部門委托，可代發(fā)、換發(fā)（因登記資料變更）繳費(fèi)單位《社會保險登記證》（此工作暫由社保部門負(fù)責(zé)打印《社會保險登記證》，送稅務(wù)部門發(fā)放給參保單位。年底前稅務(wù)部門完成打印《社會保險登記證》系統(tǒng)開發(fā)工作）。社保部門負(fù)責(zé)《社會保險登記證》年檢、遺失補(bǔ)發(fā)、換證工作。

二、業(yè)務(wù)流程

（一）受理

稅務(wù)部門前臺直接受理繳費(fèi)單位繳費(fèi)登記工作。申報辦理繳費(fèi)登記的繳費(fèi)人在提交資料、證件后，稅務(wù)部門應(yīng)及時查驗(yàn)，對手續(xù)完備、符合要求的受理登記，及時審核并錄入資料；不能及時審核的，前臺收下有關(guān)資料、證件后，制作《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知單》交付繳費(fèi)人。

（二）審核

稅務(wù)部門對繳費(fèi)人填報的表格、提供的證件、資料應(yīng)及時進(jìn)行審核。符合規(guī)定的應(yīng)予以登記，辦理核定繳費(fèi)登記有效期限，加蓋稅務(wù)部門業(yè)務(wù)章或稅務(wù)登記專用章以及經(jīng)辦人簽章等；不符合規(guī)定的，應(yīng)說明理由，要求納稅人補(bǔ)報資料或重新填報。

（三）錄入資料

1．稅務(wù)部門在《佛山市社保繳費(fèi)登記表》上加具審批意見后，同時根據(jù)“屬地管理”原則，確定繳費(fèi)人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；

2．稅務(wù)部門將《佛山市社保繳費(fèi)登記表》的各項(xiàng)內(nèi)容錄入稅務(wù)信息系統(tǒng)，并根據(jù)社保部門的規(guī)則產(chǎn)生社保登記證編碼和單位社保號。 

（四）資料歸檔

登記紙質(zhì)資料一式三份，一份繳費(fèi)人留存，一份稅務(wù)部門存檔，一份送社保部門每月存檔。

三、所須資料

（一）繳費(fèi)單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照（或獲準(zhǔn)成立）之日起30日內(nèi)，到稅務(wù)部門申請辦理繳費(fèi)登記，填寫《佛山市社保繳費(fèi)登記表》《佛山市社會保險費(fèi)個人明細(xì)申報表》和《佛山市社會保險登記表》。加蓋單位公章和法定代表人（或負(fù)責(zé)人）簽章后報送稅務(wù)部門，同時附列以下證件和資料（復(fù)印件一式兩份）：

1．《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。

2．《稅務(wù)登記證》。

3．按單位性質(zhì)不同，分別提供以下批文或證照資料：

（1）企業(yè)單位提供工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（2）社會團(tuán)體提供民政主管部門頒發(fā)的社會團(tuán)體法人登記證；

（3）事業(yè)單位提供編制主管部門頒發(fā)的事業(yè)單位法人登記證；

（4）黨政機(jī)關(guān)提供編制主管部門批準(zhǔn)成立的批文；

（5）軍隊(duì)單位提供軍隊(duì)主管部門頒發(fā)的軍隊(duì)事業(yè)單位對外有償服務(wù)許可證。

4．社會保險費(fèi)繳費(fèi)開戶銀行（稅務(wù)納稅帳戶）簽訂的繳費(fèi)協(xié)議書。

5．法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證。

（二）靈活就業(yè)個人參保必須提供：

1．《佛山市靈活就業(yè)人員參加社會保險申請表》（一式三份）；

2．申請人的身份證原件和復(fù)印件（第二代身份證須正、反兩面復(fù)印）；

3．申請人的戶口簿原件和復(fù)印件、參保人本人銀行存折原件及復(fù)印件。

四、主要業(yè)務(wù)規(guī)則

（一）“納稅人編碼”＋“單位社保號”確定一個繳費(fèi)單位；

（二）稅務(wù)信息系統(tǒng)可為同一個社保登記證編碼的機(jī)關(guān)事業(yè)單位按不同繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置多個單位社保號；

（三）“社保管理機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)號”與“社保級次”默認(rèn)對應(yīng)關(guān)系，如社保管理機(jī)構(gòu)是“社保xx（區(qū)）分局”的，其社保級次將默認(rèn)對應(yīng)為“縣（區(qū)）級”，不允許更改；

（四）社保費(fèi)的征管歸屬（繳費(fèi)單位的稅務(wù)管理機(jī)關(guān)）按稅務(wù)登記的征管歸屬自動帶出，稅務(wù)征管歸屬變更時，系統(tǒng)自動同步變更社保征管歸屬，不存在跨區(qū)問題；

（五）靈活就業(yè)人員可辦理單位繳費(fèi)登記，視同繳費(fèi)單位處理；

（六）以上單位繳費(fèi)登記內(nèi)容，稅務(wù)部門通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時傳遞給社保部門。

第二條  繳費(fèi)資料變更

一、業(yè)務(wù)描述

繳費(fèi)人辦理繳費(fèi)登記后，有以下登記內(nèi)容發(fā)生變化的，必須自變更之日起30日內(nèi)辦理變更繳費(fèi)登記：

（一）納稅編碼、單位名稱；

（二）單位住所、經(jīng)營地點(diǎn)或注冊地址；

（三）繳費(fèi)簽約銀行和帳號； 

（四）法人代表、財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員、聯(lián)系電話；

（五）經(jīng)營范圍變更；

（六）其他需變更的事項(xiàng)。

二、業(yè)務(wù)流程

變更登記內(nèi)容包括繳費(fèi)登記、參保登記的內(nèi)容變更。

（一）申請

繳費(fèi)人繳費(fèi)登記的內(nèi)容發(fā)生變化，需要辦理變更繳費(fèi)登記的，向原稅務(wù)部門填報《佛山市社保費(fèi)登記資料變更申請表》辦理變更繳費(fèi)登記。                          

（二）受理

稅務(wù)部門受理繳費(fèi)人填報的表格、資料、證件后，符合要求的，制發(fā)《稅務(wù)文書領(lǐng)取通知書》交繳費(fèi)人。

（三）審核

1．稅務(wù)部門對繳費(fèi)人填報的表格、提供的證件、資料應(yīng)及時審核。經(jīng)審核符合有關(guān)變更登記條件的，在繳費(fèi)人填報的《佛山市社保費(fèi)登記資料變更申請表》上簽署同意變更繳費(fèi)登記意見及加蓋稅務(wù)部門業(yè)務(wù)章；不符合規(guī)定要求的，應(yīng)說明理由，要求納稅人在15日內(nèi)補(bǔ)報；

2．將繳費(fèi)人變更稅務(wù)登記信息資料錄入稅務(wù)信息系統(tǒng)，并將繳費(fèi)登記變更內(nèi)容填寫到《佛山市社保費(fèi)登記資料變更申請表》上，同時通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送給社保部門。

（四）資料歸檔

紙質(zhì)資料一式三份，一份繳費(fèi)人留存，一份稅務(wù)部門存檔，一份送社保部門每月存檔。

三、所須資料

（一）《佛山市社保費(fèi)登記資料變更申請表》；

（二）《社會保險登記證》；

（三）工商行政部門批準(zhǔn)變更資料的證明和《營業(yè)執(zhí)照》副本原件和復(fù)印件；

（四）《組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件和復(fù)印件；

（五）《稅務(wù)登記證》原件和復(fù)印件；

（六）法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證（第二代身份證須正、反兩面復(fù)印）。   

第三條  繳費(fèi)資料注銷

一、業(yè)務(wù)描述

繳費(fèi)人符合以下情形的可以注銷繳費(fèi)登記:

（一）已依法破產(chǎn)關(guān)閉、已責(zé)令關(guān)閉、已自行解散關(guān)閉，并已完成清算程序，不再繳納社會保險費(fèi)的；

（二）工商登記、稅務(wù)登記或組織機(jī)構(gòu)已按規(guī)定注銷的；

（三）其他情況導(dǎo)致不再適合繼續(xù)繳納社會保險費(fèi)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與社保部門審核同意的；

繳費(fèi)人在辦理注銷繳費(fèi)登記前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門結(jié)清應(yīng)繳納的費(fèi)款、滯納金。

二、業(yè)務(wù)流程

（一）申請

繳費(fèi)人申請辦理注銷繳費(fèi)登記，必須填寫《佛山市注銷社保繳費(fèi)登記申請審批表》。

（二）受理

稅務(wù)部門受理繳費(fèi)人填報的表格，審閱其填寫表格是否符合要求，資料是否齊全。

（三）審核

稅務(wù)部門對繳費(fèi)人填報的《佛山市注銷社保繳費(fèi)登記申請審批表》，應(yīng)及時審核：

1．對繳費(fèi)人已按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定期限結(jié)清應(yīng)繳納費(fèi)款、滯納金的，予以辦理注銷繳費(fèi)登記；

2．對正在處于社保繳費(fèi)核查期間的繳費(fèi)人提出辦理注銷繳費(fèi)登記的，稅務(wù)部門暫不辦理。

（四）錄入資料、下達(dá)通知

對已核準(zhǔn)注銷繳費(fèi)登記的繳費(fèi)人，稅務(wù)部門應(yīng)將有關(guān)注銷繳費(fèi)登記信息資料錄入稅務(wù)信息系統(tǒng)，并通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送給社保部門。

上述流程完結(jié)后，稅務(wù)部門向繳費(fèi)人下達(dá)《佛山市注銷繳費(fèi)登記通知書》。

（五）資料歸檔

紙質(zhì)資料一式三份，一份繳費(fèi)人留存，一份稅務(wù)部門存檔，一份送社保部門每月存檔。

三、所須資料

（一）《佛山市注銷社保繳費(fèi)登記申請審批表》；

（二）工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的文件原件和復(fù)印件； 

（三）注銷稅務(wù)登記證件的有關(guān)證明文件原件和復(fù)印件；

（四）主管社保部門的審核意見書及其它有關(guān)證明文件原件和復(fù)印件；

（五）稅務(wù)部門需要的其他有關(guān)資料。

第四條  社保非正常戶認(rèn)定

一、業(yè)務(wù)描述

非正常戶認(rèn)定指對已辦理社保繳費(fèi)登記，但經(jīng)稅務(wù)部門按規(guī)定催繳程序，仍連續(xù)3個月不履行繳費(fèi)義務(wù)的單位，稅務(wù)部門可認(rèn)定為“非正常戶”。

二、主要業(yè)務(wù)規(guī)則

（一）稅務(wù)部門通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將已認(rèn)定為非正常戶的相關(guān)信息傳送給社保部門，雙方作掛帳處理；

（二）繳費(fèi)單位在被認(rèn)定為非正常戶期間不產(chǎn)生申報記錄。認(rèn)定解除后，從認(rèn)定為非正常戶的月份起，補(bǔ)繳社保費(fèi)，并加收滯納金。

第五條  社保非正常戶認(rèn)定解除

一、業(yè)務(wù)描述

非正常戶認(rèn)定解除，是指被認(rèn)定為非正常戶的繳費(fèi)單位恢復(fù)正常繳費(fèi)后，稅務(wù)部門對其轉(zhuǎn)為正常戶管理。

二、主要業(yè)務(wù)規(guī)則

（一）非正常戶認(rèn)定解除后，所有業(yè)務(wù)恢復(fù)正常狀態(tài)，稅務(wù)信息系統(tǒng)按正常繳費(fèi)戶管理；

（二）非正常戶認(rèn)定解除后，必須按歷年標(biāo)準(zhǔn)清繳所欠社保費(fèi)和滯納金。

第二部分 社會保險費(fèi)繳費(fèi)申報

稅務(wù)部門根據(jù)《社會保險費(fèi)申報繳納管理暫行辦法》（中華人民共和國勞動和社會保障部第2號令）、廣東省社會保險基金管理局《廣東省社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，辦理繳費(fèi)單位在職人員的每月增減變動業(yè)務(wù)、年度繳費(fèi)工資申報等繳費(fèi)申報工作，并將相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確傳遞給社保部門。

年度繳費(fèi)工資申報，每年4-6月為新年度繳費(fèi)工資申報期，繳費(fèi)單位應(yīng)向所屬的稅務(wù)部門申報員工上年度1-12月的月均工資、薪金等收入情況，由稅務(wù)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，核定參保人的新年度繳費(fèi)工資。

第六條  增減員登記

一、業(yè)務(wù)描述

增減員登記是申報前的必要環(huán)節(jié)，繳費(fèi)單位當(dāng)月的新增、減員，必須要在當(dāng)月的15日前辦理,而且該繳費(fèi)人還必須沒有申報當(dāng)月的應(yīng)征數(shù)據(jù)。

登記范圍：登記每個繳費(fèi)單位中的參保人員的變動情況。

登記內(nèi)容：姓名、身份證類別（含港澳臺證照類別）、身份證號碼（含港澳臺證照號碼）、性別、戶籍類型、用工形式、人員類別、人員狀態(tài)、個人社會保障號等。個人明細(xì)登記是社會保險費(fèi)明細(xì)申報的基礎(chǔ)。

社保部門根據(jù)稅務(wù)部門傳遞的信息，為參保人建立參保檔案及記錄繳費(fèi)歷史。

二、業(yè)務(wù)流程

（一）前臺辦理增、減員

1．繳費(fèi)單位有新招收、調(diào)入職工或減員的，須填寫《佛山市社會保險費(fèi)個人明細(xì)申報表》，收集所需資料，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增、減員手續(xù)；

2．受理繳費(fèi)單位遞交的增、減員資料，稅務(wù)信息系統(tǒng)自動審核人員是否符合增、減員的要求，對符合條件的，在稅務(wù)信息系統(tǒng)登記做增、減員處理；不符合條件的，退回繳費(fèi)單位資料，并把無法增、減員的情況告知繳費(fèi)單位；

3．成功辦理增、減員的紙質(zhì)資料一式三份，一份繳費(fèi)人留存，一份稅務(wù)部門存檔，一份送社保部門每月存檔。

（二）網(wǎng)絡(luò)辦理增、減員

1．繳費(fèi)單位有新招收、調(diào)入人員或減員的，可在網(wǎng)上辦理增、減員；

2．每月把成功辦理的增、減員紙質(zhì)資料一式三份報送稅務(wù)部門，其中一份繳費(fèi)人留存，一份稅務(wù)部門存檔，一份送社保部門存檔。

三、所須資料

（一）《佛山市社會保險登記證》（正本原件和復(fù)印件）；

（二）《佛山市社會保險費(fèi)個人明細(xì)申報表》（一式三份）；

（三）新增參保人員的身份證復(fù)印件。

四、業(yè)務(wù)規(guī)則

（一）個人信息唯一標(biāo)識：姓名＋第二代身份證號（含港澳臺人員通行證，號碼不夠18位后邊加零）＋國籍，與申報個人所得稅的個人基本信息共享；

（二）變動類型：新增、減員；

（三）增員時系統(tǒng)不能接收繁體字（港澳臺人員除外，原則上按公安部規(guī)定的字庫，字庫沒有的，暫以漢語拼音替代）錄入的信息，以便社保應(yīng)用系統(tǒng)能夠正確讀取和識別。正在領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的人員，重新就業(yè)并辦理參保手續(xù)后，社保信息系統(tǒng)經(jīng)校驗(yàn)后，將自動停發(fā)失業(yè)保險待遇。 

（四）增員完成以后，在保存時，系統(tǒng)提示需要再進(jìn)行檢查和確認(rèn)。確認(rèn)以后，系統(tǒng)派發(fā)個人社保號，資料不再允許修改；

（五）先減員后增員。新增人員在A單位已經(jīng)參保，如果在B單位新增，系統(tǒng)需提示要先在A單位進(jìn)行減員。未在A單位減員，不能在B單位增員；

（六）繳費(fèi)單位只能對本單位的參保人員進(jìn)行減員。繳費(fèi)單位欠費(fèi)時，不允許減員操作。參保人在領(lǐng)取工傷保險待遇期間或住院（含家庭病床）期間，不能辦理停保。

（七）減員必須按社保規(guī)則進(jìn)行二次校驗(yàn)。

以上個人登記內(nèi)容，稅務(wù)部門通過稅務(wù)社保部門建立的數(shù)據(jù)交換接口每天定期傳遞給當(dāng)?shù)厣绫２块T。

第七條  個人登記資料變更

一、業(yè)務(wù)描述

個人登記資料變更是參保人員納入稅務(wù)部門管理后，涉及個人繳費(fèi)登記的內(nèi)容發(fā)生變化向稅務(wù)部門申報辦理繳費(fèi)登記變更。

二、業(yè)務(wù)流程

（一）參保人員的個人登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收大廳前臺辦理變更手續(xù)；

（二）經(jīng)辦人員接收變更資料后，當(dāng)場對資料進(jìn)行審核，資料齊全的出具《受理回執(zhí)》，資料不齊全的不予受理；

（三）受理后資料傳遞給相應(yīng)的管理人員，管理人員須在10個工作日內(nèi)辦完相關(guān)手續(xù)，同時通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送給社保部門，并通知繳費(fèi)單位憑《受理回執(zhí)》到征收大廳資料發(fā)放窗口領(lǐng)取更正后的資料。

三、所需資料

（一）填報《佛山市個人登記信息變更申請表》（一式三份）；（二）更改姓名、性別、身份證號碼的，需提供當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的證明和身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

（三）更改用工形式的，提供勞動合同原件及復(fù)印件或檔案材料復(fù)印件；

（四）更改戶籍類型的，提供戶口本原件及復(fù)印件；

（五）更改人員類別的，提供單位證明材料。

以上資料一式三份，一份繳費(fèi)人留存，一份稅務(wù)部門存檔，一份送社保部門每月存檔。

四、主要業(yè)務(wù)規(guī)則

（一）稅務(wù)部門辦理參保人的個人繳費(fèi)銀行信息、變更通訊地址、電話號碼、手機(jī)號碼；

（二）全責(zé)征收后，因稅務(wù)部門在繳費(fèi)申報時錄入個人資料錯誤的，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)更正；

（三）變更參保人繳費(fèi)歷史的，由社保部門負(fù)責(zé)。

第八條  社保費(fèi)申報

社保費(fèi)申報是指繳費(fèi)單位在規(guī)定的申報期限向稅務(wù)部門申報本單位內(nèi)繳費(fèi)個人的工資薪金收入、單位人員變動情況，系統(tǒng)按險種分別計算應(yīng)繳費(fèi)額，同時匯總生成單位的應(yīng)繳費(fèi)額。繳費(fèi)單位須已進(jìn)行增減員登記。

社保費(fèi)的申報方式有兩種：自行申報和批量申報。自行申報分為上門申報和網(wǎng)上申報。

一、上門申報

（一）業(yè)務(wù)描述

上門申報是指繳費(fèi)單位必須于每月15日前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)前臺進(jìn)行申報。

（二）業(yè)務(wù)流程

1.申請

若繳費(fèi)單位當(dāng)月發(fā)生人員變動，填寫《佛山市社會保險費(fèi)綜合申報表》（一式三份）、《佛山市社會保險費(fèi)個人明細(xì)申報表》（一式三份）到稅務(wù)部門前臺進(jìn)行申報；需提供以下資料：《社會保險登記證》、初次參保的職工需提供身份證復(fù)印件，已簽訂勞動合同的應(yīng)提供勞動合同書或介紹信。

2.受理

稅務(wù)部門前臺人員根據(jù)繳費(fèi)人填寫申報資料進(jìn)行審核，確認(rèn)資料正確、齊備后，在申報表（一式三份）上簽署受理時間（精確到時、分），然后蓋受理章。

（1）錄入資料

稅務(wù)部門前臺人員將繳費(fèi)人填寫的申報資料錄入稅務(wù)信息系統(tǒng)。當(dāng)月發(fā)生人員變動的，先進(jìn)行個人明細(xì)登記，后作分險種明細(xì)申報。

（2）審核

錄入資料后，稅務(wù)信息系統(tǒng)自動審核系統(tǒng)記錄的人員資料與新增人員的資料是否一致，若姓名不同，屬身份證重號的，應(yīng)通知對方當(dāng)事人，并出具“身份證重號證明”到公安機(jī)關(guān)辦理核查、變更手續(xù)后方可辦理。

（3）資料歸檔

紙質(zhì)資料一式三份，一份繳費(fèi)人留存，一份稅務(wù)部門存檔，一份送社保部門每月存檔。

（三）業(yè)務(wù)規(guī)則

1.申報期限為當(dāng)月1-15日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）。

2.繳費(fèi)單位申報人數(shù)超過10人的須制作報盤文件，進(jìn)行磁盤申報；

3.繳費(fèi)單位屬“社保注銷戶”、“非正常戶”的，不允許申報；

4.系統(tǒng)判斷錄入的個人繳費(fèi)工資額是否在社保年度的繳費(fèi)工資上、下限范圍內(nèi)（繳費(fèi)工資上、下限由參數(shù)表確定）。系統(tǒng)“初始化”時，按上月申報帶出個人明細(xì)申報資料前要校驗(yàn)繳費(fèi)基數(shù)上、下限有無調(diào)整，對有調(diào)整的在帶出上月數(shù)據(jù)時將低于新的下限金額的繳費(fèi)基數(shù)按新調(diào)整的下限金額自動更新；

5.系統(tǒng)自動審核當(dāng)月所有的參保人員，包括上門申報、補(bǔ)繳、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)等，參保人除當(dāng)月在不同單位參保或?qū)倮щy企業(yè)人員在其他單位重新就業(yè)，可申報工傷保險外，其他險種不能同時參保。

6.系統(tǒng)將繳費(fèi)個人的各參保險種、社保屬性（單位、個人）的應(yīng)繳費(fèi)金額匯總為單位的應(yīng)繳費(fèi)額。匯總的險種應(yīng)等于繳費(fèi)項(xiàng)目核定的險種，補(bǔ)申報不在此列；

7.當(dāng)月補(bǔ)申報規(guī)則：

（1）當(dāng)期第一次的正常申報之前有來源于社保局的應(yīng)征數(shù)據(jù)，該次申報視為第一次正常申報，不視為補(bǔ)申報。

（2）只允許對新增人員部分進(jìn)行補(bǔ)申報。

二、網(wǎng)上申報

（一）業(yè)務(wù)描述

繳費(fèi)單位必須于每月15日前通過計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行申報。

（二）業(yè)務(wù)流程

1.網(wǎng)上申報

繳費(fèi)單位通過登錄稅務(wù)部門的網(wǎng)站完成社保費(fèi)的申報。若繳費(fèi)單位當(dāng)月發(fā)生人員變動的，先增、減員后申報。若繳費(fèi)單位當(dāng)月沒有發(fā)生人員變動的，可按上月數(shù)據(jù)進(jìn)行本月申報。申報后，繳費(fèi)單位對確認(rèn)無誤的申報數(shù)據(jù)進(jìn)行扣費(fèi)。

2.審核、扣費(fèi)

稅務(wù)部門根據(jù)傳送進(jìn)來的申報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對未扣費(fèi)的申報數(shù)據(jù)進(jìn)行扣費(fèi)處理。

3.資料歸檔

繳費(fèi)單位打印每月的《佛山市社會保險費(fèi)綜合申報表》、《佛山市社會保險費(fèi)個人明細(xì)申報表》，每月報送稅務(wù)部門，紙質(zhì)資料一式三份，一份繳費(fèi)人留存，一份稅務(wù)部門存檔，一份送社保部門存檔。

（三）業(yè)務(wù)規(guī)則

1.系統(tǒng)提示重復(fù)申報情況。個人唯一身份的識別:國籍＋姓名＋身份證照號碼＋社保管理機(jī)關(guān)；

2.網(wǎng)上申報只支持當(dāng)月社保費(fèi)的申報。對上月沒有進(jìn)行申報的繳費(fèi)單位，系統(tǒng)給予提示，但也允許繳費(fèi)單位上月未申報而跨月申報當(dāng)月社保費(fèi)；

3.繳費(fèi)個人月繳費(fèi)工資必須在規(guī)定的上、下限范圍內(nèi)，如果繳費(fèi)個人月工資、薪金總額小于繳費(fèi)工資下限，系統(tǒng)自動以繳費(fèi)工資下限作為繳費(fèi)工資；如果繳費(fèi)個人月工資、薪金總額大于繳費(fèi)工資上限，系統(tǒng)自動以繳費(fèi)工資上限作為繳費(fèi)工資；

4.系統(tǒng)根據(jù)用戶錄入的明細(xì)申報表產(chǎn)生匯總申報表，匯總申報表指標(biāo)包括：各險種繳費(fèi)人數(shù)、各險種繳費(fèi)工資總額、費(fèi)率、各險種繳費(fèi)金額、繳費(fèi)總金額。匯總表里所有征收品目必須等于繳費(fèi)項(xiàng)目核定里的品目；

5.輸入單位社保號后，系統(tǒng)自動帶出單位核定的險種，須為參保個人在單位核定險種范圍內(nèi)打“√”選中相應(yīng)的險種進(jìn)行申報；

6.繳費(fèi)單位第一次申報時（此前沒有進(jìn)行任何形式的申報）或沒有上月申報資料的，需要錄入全部申報資料。此后在申報時系統(tǒng)自動帶出該單位上月申報資料；

7.網(wǎng)報只能作廢當(dāng)月通過網(wǎng)上申報而生成的記錄，而且該記錄稅務(wù)部門未日結(jié)、未扣費(fèi)。

三、批量申報

（一）業(yè)務(wù)描述

批量申報是指稅務(wù)部門根據(jù)靈活就業(yè)人員的特殊性，采取簡易申報、統(tǒng)一申報征收的行為。

（二）業(yè)務(wù)流程

1.完成分險種明細(xì)定額核定的靈活就業(yè)人員，稅務(wù)部門每月15日前在稅務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一批量扣取社保費(fèi)；

2.稅務(wù)部門對無法扣費(fèi)的靈活就業(yè)人員，須通知其及時到銀行存款。

（三）業(yè)務(wù)規(guī)則

1.靈活就業(yè)人員計費(fèi)工資為上年度全省社會平均工資的60％至300％；

2.靈活就業(yè)人員申報應(yīng)在稅務(wù)信息系統(tǒng)“產(chǎn)生社保批扣應(yīng)征”中進(jìn)行，扣款應(yīng)在稅務(wù)信息系統(tǒng)“社保費(fèi)ETS批量扣費(fèi)中進(jìn)行”；

3.靈活就業(yè)人員的申報期限及繳款期限與繳費(fèi)單位相同；

4.靈活就業(yè)人員當(dāng)月扣費(fèi)不成功，稅務(wù)部門應(yīng)通過電話、手機(jī)短信進(jìn)行催繳，欠費(fèi)三個月以上不產(chǎn)生應(yīng)征數(shù)；

5.靈活就業(yè)人員必須參加基本養(yǎng)老保險，在此基礎(chǔ)上可選擇參加醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險。

第三部分 社會保險費(fèi)征繳

社會保險費(fèi)征繳包括正常費(fèi)款清繳、一次性補(bǔ)繳業(yè)務(wù)、社保費(fèi)退費(fèi)。

第九條  正常費(fèi)款清繳

一、業(yè)務(wù)描述

正常費(fèi)款清繳業(yè)務(wù)是稅務(wù)部門通過各種方式將繳費(fèi)人申報的應(yīng)征費(fèi)款、滯納金和罰款征收入庫的業(yè)務(wù)。費(fèi)款繳納方式可分為上門繳費(fèi)、儲款扣費(fèi)、網(wǎng)上繳費(fèi)三種方式。

二、業(yè)務(wù)流程

（一）上門繳費(fèi)：在每月25日前，繳費(fèi)人持有關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳費(fèi)申報，可通過ETS賬戶扣費(fèi)、持銀聯(lián)卡刷卡繳費(fèi)、開具稅收通用繳款書和入庫通知書到開戶銀行劃款入庫；

（二）儲款扣費(fèi)：申報方式為定期定額的繳費(fèi)人，應(yīng)在相應(yīng)的銀行設(shè)立“社保費(fèi)預(yù)儲帳戶”，按期提前存入足以繳納當(dāng)期社保費(fèi)的金額，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定申報期內(nèi)通過ETS扣款方式劃繳入庫；

（三）網(wǎng)上繳費(fèi)：繳費(fèi)人在網(wǎng)上申報當(dāng)月社保費(fèi)后，可在網(wǎng)上自行扣繳，也可由稅務(wù)部門統(tǒng)一扣繳入庫。

三、主要業(yè)務(wù)規(guī)則

（一）每月的繳款期是25日前；

（二）新參保單位通過ETS扣費(fèi)的，繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)事先與稅務(wù)部門、合作銀行三方簽訂扣費(fèi)協(xié)議；

（三）稅務(wù)部門根據(jù)繳費(fèi)單位每月增減變動后的基數(shù)征繳社保費(fèi)，并實(shí)時、準(zhǔn)確把征收的信息傳遞給社保部門；

（四）當(dāng)月繳費(fèi)單位沒有發(fā)生增減變動的，稅務(wù)部門根據(jù)上月的基數(shù)征繳社保費(fèi)，并實(shí)時、準(zhǔn)確把征收信息傳遞給社保部門。

第十條  其他補(bǔ)繳業(yè)務(wù)

一、業(yè)務(wù)描述

特殊補(bǔ)繳業(yè)務(wù)包括追溯補(bǔ)繳、延后繳費(fèi)、一次性補(bǔ)足養(yǎng)老或醫(yī)療差額繳費(fèi)年限等業(yè)務(wù)。

（一）追溯補(bǔ)繳、一次性補(bǔ)足養(yǎng)老或醫(yī)療差額繳費(fèi)年限等業(yè)務(wù)

繳費(fèi)人到社保部門辦理上述業(yè)務(wù)，社保部門把信息實(shí)時、準(zhǔn)確傳遞給稅務(wù)部門征收社保費(fèi)；繳費(fèi)人憑社保部門開具的補(bǔ)繳清單到稅務(wù)部門進(jìn)行清繳。稅務(wù)部門把征收到賬的信息實(shí)時、準(zhǔn)確回傳給社保部門。社保部門根據(jù)稅務(wù)部門傳遞的信息，為參保人記錄繳費(fèi)歷史，按規(guī)定建立個人帳戶。

（二）延后繳費(fèi)

繳費(fèi)人先到社保部門確認(rèn)，開具延后繳費(fèi)確認(rèn)書，然后到稅務(wù)部門辦理繳費(fèi)（參照靈活就業(yè)人員的登記及繳費(fèi)辦法）。

二、所須資料

（一）《社會保險登記證》（正本原件和復(fù)印件）；

（二）社保部門開具的補(bǔ)繳清單；

（三）社保局辦理補(bǔ)繳要求提供的資料。

三、主要業(yè)務(wù)規(guī)則

參保起始時間向前追溯6個月內(nèi)（含6個月）的，由稅務(wù)部門辦理；參保時間在6個月以上的特殊補(bǔ)繳，由社保部門辦理，并將信息實(shí)時、準(zhǔn)確傳遞給稅務(wù)部門征收社保費(fèi)；稅務(wù)部門把征收到帳的信息實(shí)時、準(zhǔn)確回傳給社保部門。社保部門根據(jù)稅務(wù)部門傳遞的信息，為參保人記錄繳費(fèi)歷史，按規(guī)定建立個人帳戶。

第十一條  多收、重收社保費(fèi)退費(fèi)

一、業(yè)務(wù)描述

多收、錯收、重收社保費(fèi)退款是指因繳費(fèi)單位或稅務(wù)部門原因，造成已征收入庫的社保費(fèi)需要退庫的，由繳費(fèi)單位申請，稅務(wù)部門受理，社保部門退還社保費(fèi)的過程。（待社保、財政和稅務(wù)商議后決定）

第四部分  追欠和欠費(fèi)管理

一、2000年1月1日前的欠費(fèi)，由社保部門負(fù)責(zé)管理，稅務(wù)部門代征欠費(fèi)。社保局確認(rèn)欠費(fèi)后，通過中間數(shù)據(jù)庫傳遞給稅務(wù)部門，繳費(fèi)人持社保局開具的清單到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)清繳欠費(fèi)。

二、2000年1月1日后的欠費(fèi)，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)追收。

（一）全責(zé)征收前的欠費(fèi)，稅務(wù)部門聯(lián)同社保部門核對、確認(rèn)后，通過中間數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。數(shù)據(jù)庫中所有欠費(fèi)信息，必須包括繳費(fèi)人的明細(xì)資料。需要清理欠費(fèi)的時候，稅務(wù)部門實(shí)時從中間數(shù)據(jù)庫讀取欠費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)入稅務(wù)信息系統(tǒng)征收。稅務(wù)部門要將欠費(fèi)清繳情況及時、準(zhǔn)確回傳給社保部門；

（二）全責(zé)征收后的欠費(fèi)，在稅務(wù)信息系統(tǒng)管理。

三、繳費(fèi)單位在申報后，如果未在繳納期限內(nèi)繳款的，稅務(wù)部門要及時發(fā)出《社保費(fèi)催繳通知書》，對欠費(fèi)單位和參保人進(jìn)行催繳。

四、繳費(fèi)單位與個人因有特殊困難，不能按期繳納社會保險費(fèi)的，需填報《佛山市社會保險費(fèi)延期繳納申請表》，報稅務(wù)部門審批。社會保險費(fèi)的延期繳納期限最長不得超過三個月。

五、經(jīng)核實(shí)，參保單位無能力繳納欠費(fèi)或靈活就業(yè)人員參保人選擇自動放棄該段繳費(fèi)歷史的，由參保單位、參保人向稅務(wù)部門申請辦理。稅務(wù)部門將注銷欠費(fèi)和掛賬的欠費(fèi)信息及時、準(zhǔn)確回傳給社保部門。

第五部分 其他事項(xiàng)

第十二條  其他事項(xiàng)處理

一、查處

稅務(wù)部門根據(jù)《社會保險費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》（中華人民共和國勞動和社會保障部第3號令）、《廣東省社會保險費(fèi)征繳辦法》（粵府［2001］1號）的規(guī)定，負(fù)責(zé)對繳費(fèi)單位未按規(guī)定參保、申報、繳納社會保險費(fèi)等情況，進(jìn)行稽查或查處。

（一）對未按規(guī)定參保、申報、繳納社會保險費(fèi)的情況進(jìn)行稽核（包括舉報查處）；

（二）參保單位或參保人因繳費(fèi)登記、申報、審核、征收、退款、追欠、稽核等行為發(fā)生行政爭議及有關(guān)信訪事務(wù)等。

二、劃解

（一）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)社會保險費(fèi)入庫的核算、劃解、收入統(tǒng)計、分析工作。月底，將所征收入庫的社會保險費(fèi)按險種、級次劃入相應(yīng)的財政部門開設(shè)的專戶，于每月5日前編制有關(guān)報表報送社保、財政部門；

（二）稅務(wù)部門全責(zé)征收社保費(fèi)后，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)上劃養(yǎng)老保險費(fèi)調(diào)劑金，稅務(wù)部門按當(dāng)月征收非機(jī)關(guān)事業(yè)單位及靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險費(fèi)統(tǒng)籌部分的9%上劃省財政廳指定的社會保險基金專戶；

（三）稅務(wù)部門全責(zé)征收社保費(fèi)后，每月的最后一個工作日為當(dāng)月的征收入庫期。稅務(wù)部門每天定期將應(yīng)征、入庫數(shù)據(jù)通過接口傳遞給社保部門；

（四）稅務(wù)部門全責(zé)征收社保費(fèi)后，每月5日前，社保部門、財政部門、稅務(wù)部門三方及時對前一個月的征收數(shù)據(jù)進(jìn)行對帳。對帳內(nèi)容包括入庫數(shù)、應(yīng)征數(shù)、欠費(fèi)數(shù)、在途數(shù)等。

三、擴(kuò)面

稅務(wù)部門根據(jù)省、市下達(dá)的社會保險擴(kuò)面指標(biāo)和任務(wù)，負(fù)責(zé)社會保險擴(kuò)面工作，并在聯(lián)席會議上通報擴(kuò)面工作的最新進(jìn)度。

四、爭議處理

（一）繳費(fèi)單位、參保人因社會保險登記、繳費(fèi)申報（包括因繳費(fèi)申報環(huán)節(jié)的錯誤而影響待遇支付）、征繳、追欠等發(fā)生爭議的，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)處理；

（二）參保人因社保待遇發(fā)生爭議的，由社保部門負(fù)責(zé)處理。

五、全責(zé)征收后的參保單位和參保人的繳費(fèi)清單由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)打印。開具參保證明的，繳費(fèi)人持相關(guān)證件到社保部門進(jìn)行辦理。

六、數(shù)據(jù)接收確認(rèn)

（1）每個工作日社保部門對稅務(wù)部門傳送的數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，校驗(yàn)后的數(shù)據(jù)返回稅務(wù)部門進(jìn)行后續(xù)處理。

（2）每月月底，社保部門匯總接收數(shù)據(jù)后報送稅務(wù)部門核對，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時跟蹤檢查。

七、資料歸檔

所有的申報資料（含附加資料）、核定表（稅務(wù)信息系統(tǒng)暫不支持，申請省局開發(fā)）一式三份，分別由繳費(fèi)單位或參保人、稅務(wù)部門、社保部門存檔。在稅務(wù)部門申報的資料按參保單位編碼順序，裝訂整齊后送社保部門存檔，每月一次;網(wǎng)報申報資料每月一次送社保部門存檔。

第六部分  附則

一、本操作規(guī)程自2009年10月1日起實(shí)施，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，隨時修改補(bǔ)充。

二、本操作規(guī)程由國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局和佛山市社會保險基金管理局負(fù)責(zé)解釋。