稅總函〔2013〕158號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院：
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年。各級稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第二次全會以及稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署，緊緊圍繞稅收工作大局，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強對中央、稅務(wù)總局黨組重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查，全面貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，努力取得稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。
現(xiàn)將《2013年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。2013年12月15日前，各單位將2013年度執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作報告及《2013年稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察情況統(tǒng)計表》通過稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)報表管理模塊上報駐稅務(wù)總局監(jiān)察局（監(jiān)督檢查室）。
在執(zhí)行中若有問題或建議及時報駐稅務(wù)總局監(jiān)察局。
2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年。各級稅務(wù)部門要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第二次全會以及稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署，緊緊圍繞稅收工作大局，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強對中央、稅務(wù)總局黨組重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查，全面貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，努力取得稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。
現(xiàn)將《2013年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。2013年12月15日前，各單位將2013年度執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作報告及《2013年稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察情況統(tǒng)計表》通過稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)報表管理模塊上報駐稅務(wù)總局監(jiān)察局（監(jiān)督檢查室）。
在執(zhí)行中若有問題或建議及時報駐稅務(wù)總局監(jiān)察局。
國家稅務(wù)總局
2013年4月1日
2013年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點
一、加強對貫徹落實重大決策部署的監(jiān)督檢查
1.圍繞中央、中央紀(jì)委和稅務(wù)總局黨組的要求，加強對稅務(wù)系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定、加強作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。
2.圍繞發(fā)揮稅收職能作用，加強對營業(yè)稅改征增值稅試點、支持小微企業(yè)、保障和改善民生等結(jié)構(gòu)性減稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
3.圍繞提高稅收收入增長質(zhì)量，加強對防止收過頭稅、制止空轉(zhuǎn)虛收、落實組織收入原則情況的監(jiān)督檢查。
4.圍繞稅務(wù)總局黨組重要工作部署，加強對推進(jìn)依法行政、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)、全面強化稅收征管、加強干部隊伍建設(shè)等工作落實情況的監(jiān)督檢查。
二、加強對稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查
5.加強對涉稅審批、納稅評估、稅務(wù)稽查、征收管理等稅收執(zhí)法重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
重點加強對車輛購置稅、土地增值稅以及營業(yè)稅改征增值稅后征收與管理情況的執(zhí)法監(jiān)察，加強對“重大稅務(wù)案件集體審理”、“一案雙查”等制度落實情況的執(zhí)法監(jiān)察，加強對規(guī)范行政裁量權(quán)情況的執(zhí)法監(jiān)察。
6.加強對預(yù)算管理、經(jīng)費使用、基建工程、政府采購招投標(biāo)等行政管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
重點加強對規(guī)避公開招標(biāo)、以不合理條件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標(biāo)人等行為的監(jiān)督檢查，加強對標(biāo)后履約情況、基建工程預(yù)決算情況的監(jiān)督檢查。
7.加強對干部選拔任用、分權(quán)制衡、輪崗交流等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
重點加強對干部選拔任用工作方案擬定、考試、測評、考察等過程監(jiān)督情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流情況的監(jiān)督檢查。
8.加強對信息化建設(shè)以及金稅工程的監(jiān)督檢查。
重點加強對工程立項、招標(biāo)采購、資金使用等管理情況的監(jiān)督檢查。
9.加強對推進(jìn)內(nèi)控機制信息化建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。
重點加強對內(nèi)控機制信息化建設(shè)推進(jìn)力度、有機融合、防控效果等情況的監(jiān)督檢查。
三、加強對專項治理情況的監(jiān)督檢查
10.繼續(xù)加強對深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，治理公務(wù)用車、慶典研討會論壇過多過濫和小金庫等專項工作的監(jiān)督檢查。
11.繼續(xù)加強對利用中介機構(gòu)謀取不正當(dāng)利益、在信息技術(shù)運維和服務(wù)中增加納稅人不合理負(fù)擔(dān)專項治理工作的監(jiān)督檢查。
一、加強對貫徹落實重大決策部署的監(jiān)督檢查
1.圍繞中央、中央紀(jì)委和稅務(wù)總局黨組的要求，加強對稅務(wù)系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定、加強作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。
2.圍繞發(fā)揮稅收職能作用，加強對營業(yè)稅改征增值稅試點、支持小微企業(yè)、保障和改善民生等結(jié)構(gòu)性減稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
3.圍繞提高稅收收入增長質(zhì)量，加強對防止收過頭稅、制止空轉(zhuǎn)虛收、落實組織收入原則情況的監(jiān)督檢查。
4.圍繞稅務(wù)總局黨組重要工作部署，加強對推進(jìn)依法行政、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)、全面強化稅收征管、加強干部隊伍建設(shè)等工作落實情況的監(jiān)督檢查。
二、加強對稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查
5.加強對涉稅審批、納稅評估、稅務(wù)稽查、征收管理等稅收執(zhí)法重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
重點加強對車輛購置稅、土地增值稅以及營業(yè)稅改征增值稅后征收與管理情況的執(zhí)法監(jiān)察，加強對“重大稅務(wù)案件集體審理”、“一案雙查”等制度落實情況的執(zhí)法監(jiān)察，加強對規(guī)范行政裁量權(quán)情況的執(zhí)法監(jiān)察。
6.加強對預(yù)算管理、經(jīng)費使用、基建工程、政府采購招投標(biāo)等行政管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
重點加強對規(guī)避公開招標(biāo)、以不合理條件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標(biāo)人等行為的監(jiān)督檢查，加強對標(biāo)后履約情況、基建工程預(yù)決算情況的監(jiān)督檢查。
7.加強對干部選拔任用、分權(quán)制衡、輪崗交流等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
重點加強對干部選拔任用工作方案擬定、考試、測評、考察等過程監(jiān)督情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流情況的監(jiān)督檢查。
8.加強對信息化建設(shè)以及金稅工程的監(jiān)督檢查。
重點加強對工程立項、招標(biāo)采購、資金使用等管理情況的監(jiān)督檢查。
9.加強對推進(jìn)內(nèi)控機制信息化建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。
重點加強對內(nèi)控機制信息化建設(shè)推進(jìn)力度、有機融合、防控效果等情況的監(jiān)督檢查。
三、加強對專項治理情況的監(jiān)督檢查
10.繼續(xù)加強對深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，治理公務(wù)用車、慶典研討會論壇過多過濫和小金庫等專項工作的監(jiān)督檢查。
11.繼續(xù)加強對利用中介機構(gòu)謀取不正當(dāng)利益、在信息技術(shù)運維和服務(wù)中增加納稅人不合理負(fù)擔(dān)專項治理工作的監(jiān)督檢查。
【政策解讀】：