財(cái)稅〔2002〕2號(hào)
????為促進(jìn)我國接受外國政府和國際組織無償援助工作的開展，保證援助項(xiàng)目的順利實(shí)施，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2001年8月1日起，對外國政府和國際組織無償援助項(xiàng)目在國內(nèi)采購的貨物免征增值稅，同時(shí)允許銷售免稅貨物的單位，將免稅貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額在其他內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額中抵扣。現(xiàn)將《外國政府和國際組織無償援助項(xiàng)目在國內(nèi)采購貨物免征增值稅的管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
????附件：外國政府和國際組織無償援助項(xiàng)目在國內(nèi)采購貨物免征增值稅的管理辦法（試行）
????附件：
外國政府和國際組織無償援助項(xiàng)目在國內(nèi)采購貨物免征增值稅的管理辦法（試行）
????一、為促進(jìn)我國接受外國政府和國際組織無償援助工作的開展，做好外國政府和國際組織無償援助項(xiàng)目在國內(nèi)采購貨物免征增值稅的工作，特制定本辦法。
????二、本辦法適用于外國政府和國際組織（具體名單見附件一）對我國提供的無償援助項(xiàng)目在我國關(guān)境內(nèi)所采購的貨物，以及為此提供貨物的國內(nèi)企業(yè)（以下簡稱供貨方）。
????三、在無償援助項(xiàng)目確立之后，援助項(xiàng)目所需物資的采購方（以下簡稱購貨方）通過項(xiàng)目單位共同向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國家稅務(wù)總局同時(shí)提交免稅采購申請，內(nèi)容包括：援助項(xiàng)目名稱、援助方、受援單位、購貨方與供貨方簽訂的銷售合同（復(fù)印件）等，并填報(bào)《外國政府和國際組織無償援助項(xiàng)目在華采購貨物明細(xì)表》（見附件二）。如委托他人采購，需提交委托協(xié)議和實(shí)際購貨方的情況，包括購貨方的單位名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等。
????供貨方在銷售合同簽訂后，將合同（復(fù)印件）送交企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
????四、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部在接到購貨方和項(xiàng)目單位的免稅采購申請后，對項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、采購貨物是否屬援助項(xiàng)目所需等內(nèi)容進(jìn)行審核。審核無誤后，對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部向國家稅務(wù)總局出具申請內(nèi)容無誤的證明材料。
????五、國家稅務(wù)總局接到購貨方和項(xiàng)目單位的免稅采購申請和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部出具的證明材料后，通過供貨方所在地主管稅務(wù)部門對免稅申請所購貨物的有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)。如主管稅務(wù)部門出具的證明材料與對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部出具的證明材料的相關(guān)內(nèi)容一致，國家稅務(wù)總局向供貨方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下發(fā)供貨方銷售有關(guān)貨物免征增值稅的文件，同時(shí)抄送財(cái)政部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和購貨方。
????六、供貨方憑購貨方出示的免稅文件，按照文件的規(guī)定，以不含增值稅的價(jià)格向購貨方銷售貨物。
????供貨方應(yīng)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出免稅申請。供貨方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)憑國家稅務(wù)總局下發(fā)的免稅文件為供貨方辦理免征銷項(xiàng)稅及進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣手續(xù)。
????七、購貨方和項(xiàng)目單位提交免稅采購申請和《外國政府和國際組織無償援助項(xiàng)目在華采購貨物明細(xì)表》后，其內(nèi)容不允許隨意變更。如確需變更，應(yīng)按本辦法規(guī)定程序另行報(bào)送審批。
????八、免稅采購的貨物必須用于規(guī)定的援助項(xiàng)目，不得銷售或用于其他項(xiàng)目，否則視同騙稅，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十六條的有關(guān)規(guī)定處理。
????九、本辦法自2001年8月1日起執(zhí)行。
????附件：一、國際組織名單
????二、外國政府和國際組織無償援助項(xiàng)目在華采購貨物明細(xì)表
????附件一：
國際組織名單
????一、聯(lián)合國有關(guān)組織
????1.聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署
????（United?Nations?Development?Programme-UNDP）
????2.聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署
????（United?Nations?Environment?Programme-UNEP）
????3.聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議
????（United?Nations?Conference?on?Trade?and?Development-UNCTAD）
????4.聯(lián)合國人口基金
????（United?Nations?Population?Fund-UNFPA）
????5.聯(lián)合國兒童基金會(huì)
????（United?Nations?Children
【政策解讀】：