為深入貫徹黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，落實(shí)省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”相關(guān)工作要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，落實(shí)落細(xì)助農(nóng)惠農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定若干措施如下。

一、推進(jìn)重大建設(shè)打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新引擎

（一）支持“三舊”改造推進(jìn)城市更新。圍繞舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居改造和村級(jí)工業(yè)園、物流園、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)稅費(fèi)政策落實(shí)和涉稅管理，對(duì)重點(diǎn)改造片區(qū)提前介入、主動(dòng)服務(wù)，針對(duì)不同改造主體、改造模式做好分類施策與個(gè)性化輔導(dǎo)，助力廣州127個(gè)城中村綜合治理改造工程加快推進(jìn)，城市更新提質(zhì)增效，為廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供支撐。

（二）服務(wù)大平臺(tái)大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。著力服務(wù)廣州建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等重大平臺(tái)和33個(gè)農(nóng)業(yè)攻城拔寨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)好國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅“三免三減半”等稅收優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“一項(xiàng)目一專班”全過程精準(zhǔn)稅費(fèi)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目從立項(xiàng)、建設(shè)到運(yùn)營全流程遇到的涉稅問題。

（三）落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)打造和美鄉(xiāng)村。聚焦廣州市農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和小型農(nóng)田水利補(bǔ)短板攻堅(jiān)三年行動(dòng)，落實(shí)好農(nóng)田水利建設(shè)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升和水利設(shè)施建設(shè)。支持廣州鄉(xiāng)村綠美提升行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境治理，發(fā)揮稅收引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，落實(shí)好資源綜合利用和節(jié)能減排、低碳環(huán)保稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)打造具有廣府韻味宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村。

二、強(qiáng)化科技支撐增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能

（四）支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。深入落實(shí)“稅助科技12條”措施，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研一體化”，推動(dòng)科技要素融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條。圍繞現(xiàn)代種業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極落實(shí)科研開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅前加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化現(xiàn)代科技和裝備支撐，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

（五）推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持各區(qū)結(jié)合實(shí)際大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，落實(shí)好支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)政策措施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施免征增值稅、減免企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

（六）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。積極開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)問計(jì)問需活動(dòng)，了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)用足用好稅收支持政策，助力農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)“穗”字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。

三、優(yōu)化資源配置激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力

（七）支持農(nóng)村土地等要素市場(chǎng)化配置。落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免征增值稅、直接用于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地比例，推動(dòng)農(nóng)村土地資源合理配置，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（八）鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度，落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策、小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、“六稅兩費(fèi)”減半征收等政策措施，深化跨部門數(shù)據(jù)共享和分析篩選，提升政策落實(shí)的精準(zhǔn)性和享受政策的便利性，激發(fā)農(nóng)民和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)和增收致富。

（九）支持農(nóng)產(chǎn)品流通供給穩(wěn)定。深化落實(shí)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，加大農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，支持做好“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供工作。落實(shí)好固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品要素加速聚集、高效流通。

四、構(gòu)建共治格局增創(chuàng)惠農(nóng)助農(nóng)新優(yōu)勢(shì)

（十）保障涉農(nóng)繳費(fèi)人合法權(quán)益。推動(dòng)放開在就業(yè)地參保的戶籍限制，支持進(jìn)城務(wù)工的靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。完善靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障制度，推進(jìn)新業(yè)態(tài)就業(yè)農(nóng)民工參加靈活就業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)。依托服務(wù)粵港澳大灣區(qū)稅收法治保障協(xié)作中心，加快構(gòu)建稅費(fèi)爭(zhēng)議多元調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議聯(lián)合處置工作，探索推動(dòng)涉稅爭(zhēng)議咨詢調(diào)解中心“進(jìn)鄉(xiāng)村”，為維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益提供便利。

（十一）加強(qiáng)涉農(nóng)普惠金融服務(wù)。深化銀稅合作，通過“以信換貸”引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，暢通涉農(nóng)小微企業(yè)信貸綠色通道。積極支持金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司加大涉農(nóng)貸款力度，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、保險(xiǎn)公司向符合規(guī)定的農(nóng)戶提供貸款、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)稅收優(yōu)惠，落實(shí)融資擔(dān)保及再擔(dān)保業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠，助力緩解涉農(nóng)企業(yè)融資難、融資貴問題。

（十二）依托稅收大數(shù)據(jù)暢通產(chǎn)業(yè)鏈。著眼于涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，充分利用稅收大數(shù)據(jù)信息化優(yōu)勢(shì)，依托“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢系統(tǒng)”，通過增值稅發(fā)票等稅收數(shù)據(jù)整合，幫助涉農(nóng)企業(yè)匹配上下游供產(chǎn)銷信息，實(shí)現(xiàn)打通產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)接供需端,開拓新市場(chǎng)，暢通涉農(nóng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”。

五、優(yōu)化專業(yè)服務(wù)打造便民辦稅新高地

（十三）推動(dòng)惠農(nóng)稅費(fèi)政策直達(dá)快享。編制《助力鄉(xiāng)村振興稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，依托“稅惠通”稅費(fèi)優(yōu)惠政策快速查詢系統(tǒng)，加大惠農(nóng)稅費(fèi)政策宣傳推廣力度。聚焦農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中的涉稅需求，廣泛開展送政策、摸情況、問需求、解難題活動(dòng)。探索聘請(qǐng)村鎮(zhèn)（社區(qū)）干部擔(dān)任“協(xié)稅宣傳員”，為涉農(nóng)市場(chǎng)主體提供稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳。綜合運(yùn)用納稅人學(xué)堂、熱線電話、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)等形式，以及官方網(wǎng)站、微博、微信、新聞媒體等渠道，持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳覆蓋面和影響力。

（十四）優(yōu)化涉農(nóng)稅收營商環(huán)境。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)依托V-Tax（遠(yuǎn)程可視化辦稅平臺(tái)）、電子稅務(wù)局等“非接觸式”辦稅方式辦理涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)主要稅費(fèi)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，提升納稅繳費(fèi)事項(xiàng)辦理便利度。拓展智能語音機(jī)器人“稅寶”應(yīng)用場(chǎng)景，加大“稅寶”推廣應(yīng)用力度，方便涉農(nóng)市場(chǎng)主體便利享受“7x24小時(shí)”智能咨詢服務(wù)。

（十五）成立專業(yè)化團(tuán)隊(duì)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。組建“稅收助農(nóng)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)”，走進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)以及綠色蔬菜、生態(tài)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建立“一園區(qū)一方案”“一戶一策”稅收服務(wù)制度，打造“管家式”專屬稅收服務(wù)定制套餐，為企業(yè)提供精細(xì)化、專業(yè)化、個(gè)性化輔導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)零距離。

（十六）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)凝聚工作合力。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、市場(chǎng)監(jiān)管、科技、住建、人力資源社會(huì)保障等部門常態(tài)化溝通協(xié)作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交流和信息共享，為企業(yè)提供涉農(nóng)企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)交易、社保費(fèi)征繳等綜合服務(wù)。圍繞涉農(nóng)市場(chǎng)主體相關(guān)涉稅困難和意見建議，從資格認(rèn)定、流程銜接、落實(shí)政策等方面加強(qiáng)部門協(xié)作，共同推進(jìn)涉農(nóng)問題解決，助力涉農(nóng)市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。