為便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)理解和執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局梅州市稅務(wù)局 梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布梅州市2008-2018年土地增值稅工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）解讀如下：

一、制訂《公告》的背景及依據(jù)

為加強(qiáng)和規(guī)范土地增值稅清算管理，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局?建設(shè)部關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1996〕48號(hào)）第二條規(guī)定“各級(jí)房地產(chǎn)管理部門……按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核算房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本和費(fèi)用，配合稅務(wù)部門做好土地增值稅扣除項(xiàng)目金額的審查工作，防止由于成本費(fèi)用不實(shí)等原因造成土地增值稅的流失”以及《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號(hào)）第五條第三款規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)指標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)因素，確定前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用的土地增值稅扣除項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)”，國(guó)家稅務(wù)總局梅州市稅務(wù)局和梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合制定了《公告》。

二、《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

1.在土地增值稅清算過(guò)程中，納稅人符合《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號(hào)）第二十七條有關(guān)清算所附送的憑證資料不符合清算要求或不實(shí)情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)適用《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算其土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化的工程造價(jià)，并據(jù)以計(jì)算扣除成本。

2.在土地增值稅清算過(guò)程中，納稅人符合《國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局土地增值稅清算管理規(guī)程>的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局公告2019年第5號(hào)）第四十條規(guī)定的核定征收條件，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)第四十一條規(guī)定對(duì)清算項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估計(jì)算時(shí)，通過(guò)適用《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算其土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化的工程造價(jià)，作為核定應(yīng)納稅額的參考標(biāo)準(zhǔn)。

三、《公告》的適用時(shí)間

稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《公告》扣除標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算土建、安裝、裝飾裝修、市政設(shè)施、園林綠化的工程造價(jià)時(shí)，適用的是工程開(kāi)工至竣工期間所對(duì)應(yīng)年度的數(shù)值。對(duì)于跨年度的工程，按照各年度工程施工月份數(shù)占總月份數(shù)的比例，乘以相應(yīng)年度的造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)，求和后的加權(quán)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為適用標(biāo)準(zhǔn)。例如：某房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)一住宅樓小區(qū)，2016年6月開(kāi)工，2018年10月竣工，假設(shè)2016、2017、2018年造價(jià)指標(biāo)分別為1700、1800、1900元/平方米，其適用扣除標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算為：（7÷29）×2016年扣除標(biāo)準(zhǔn)+（12÷29）×2017年扣除標(biāo)準(zhǔn)+（10÷29）×2018年扣除標(biāo)準(zhǔn)=（7÷29）×1700+（12÷29）×1800+（10÷29）×1900=1809.99元。

四、《公告》的執(zhí)行時(shí)間

本公告自發(fā)布之日起30日后施行。《國(guó)家稅務(wù)總局梅州市稅務(wù)局 梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于發(fā)布梅州市2008-2016年土地增值稅工程造價(jià)核定扣除標(biāo)準(zhǔn)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局梅州市稅務(wù)局 梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公告2019年第1號(hào)）同時(shí)廢止。