為推動(dòng)“放管服”改革提質(zhì)增效，進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送，減少報(bào)表報(bào)送次數(shù)，優(yōu)化納稅申報(bào)流程，提升稅收治理能力和治理水平，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展2020年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2020〕11號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）要求，國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局決定實(shí)行稅種綜合申報(bào)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、實(shí)行稅種綜合申報(bào)
自2020年7月1日起，納稅人需申報(bào)繳納企業(yè)所得稅（預(yù)繳）、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅中一個(gè)或多個(gè)稅種時(shí)，可選擇稅種綜合申報(bào)。其中，企業(yè)所得稅納稅人暫不涵蓋跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)。
納稅人可通過(guò)上海市電子稅務(wù)局、網(wǎng)上電子申報(bào)企業(yè)端進(jìn)行稅種綜合申報(bào)。
二、調(diào)整相關(guān)稅種納稅期限
（一）城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅
城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅實(shí)行按季申報(bào)繳納，納稅人應(yīng)當(dāng)于季度終了之日起十五日內(nèi)申報(bào)并繳納稅款。
（二）土地增值稅
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓開發(fā)建造的房地產(chǎn)，土地增值稅實(shí)行按季申報(bào)繳納，納稅人應(yīng)當(dāng)于季度終了之日起十五日內(nèi)申報(bào)并繳納稅款。
（三）印花稅
印花稅按季或者按次計(jì)征。實(shí)行按季計(jì)征的，納稅人應(yīng)當(dāng)于季度終了之日起十五日內(nèi)申報(bào)并繳納稅款。
三、施行時(shí)間
本公告自2020年7月1日起施行，其中第二條關(guān)于納稅期限的有關(guān)規(guī)定，2020年7月1日至12月31日期間，納稅人可選擇按原納稅期限和方式申報(bào)繳納稅款。
《上海市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整住宅開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征辦法的公告》（上海市地方稅務(wù)局公告2010年第1號(hào)）第六條、《國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局關(guān)于本市城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級(jí)具體范圍和繳納期限的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局公告2019年第1號(hào)）第二條、《上海市稅務(wù)局關(guān)于機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)和企事業(yè)單位房產(chǎn)稅、車船使用稅征收日期的通知》（滬稅政二〔1987〕238號(hào)）廢止。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局
2020年5月28日????
【政策解讀】：
一、為什么要實(shí)行稅種綜合申報(bào)
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開展2020年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2020〕11號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）要求，為推動(dòng)“放管服”改革提質(zhì)增效，進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送，減少報(bào)表報(bào)送次數(shù)，優(yōu)化納稅申報(bào)流程，提升稅收治理能力和治理水平，國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局決定實(shí)行稅種綜合申報(bào)，即企業(yè)所得稅（預(yù)繳）、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅和印花稅合并申報(bào)并繳納稅款。
稅種綜合申報(bào)是減輕納稅人負(fù)擔(dān)、優(yōu)化申報(bào)流程、服務(wù)納稅人的重要舉措。從稅種征收管理的角度來(lái)看，也有利于加強(qiáng)對(duì)稅種信息的綜合管理。
二、關(guān)于稅種綜合申報(bào)渠道
納稅人可通過(guò)上海市電子稅務(wù)局、網(wǎng)上電子申報(bào)企業(yè)端進(jìn)入稅種綜合申報(bào)模塊進(jìn)行申報(bào)。
三、關(guān)于調(diào)整相關(guān)稅種納稅期限
（一）調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅期限
《公告》發(fā)布前，城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅按照半年納稅，分別在每年的5月31日和11月30日前申報(bào)繳納。《公告》對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的納稅期限進(jìn)行調(diào)整，城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅實(shí)行按季申報(bào)繳納，納稅人應(yīng)當(dāng)于季度終了之日起十五日內(nèi)申報(bào)并繳納稅款。
（二）調(diào)整土地增值稅納稅期限
《公告》發(fā)布前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓開發(fā)建造的房地產(chǎn)，按月申報(bào)繳納土地增值稅。《公告》對(duì)土地增值稅的納稅期限進(jìn)行調(diào)整，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓開發(fā)建造的房地產(chǎn)，土地增值稅實(shí)行按季申報(bào)繳納，納稅人應(yīng)當(dāng)于季度終了之日起十五日內(nèi)申報(bào)并繳納稅款。
（三）調(diào)整印花稅納稅期限
為減少納稅次數(shù)，《公告》明確，印花稅可按季或者按次計(jì)征，實(shí)行按季計(jì)征的，納稅人應(yīng)當(dāng)于季度終了之日起十五日內(nèi)申報(bào)并繳納稅款。
四、關(guān)于《公告》施行時(shí)間
本公告自2020年7月1日起施行，考慮納稅人現(xiàn)有辦稅習(xí)慣，為便捷納稅人納稅申報(bào)，其中第二條關(guān)于納稅期限的有關(guān)規(guī)定，2020年7月1日至12月31日期間，納稅人仍可選擇按原納稅期限和方式申報(bào)繳納稅款。對(duì)與本公告規(guī)定不一致的文件條款予以廢止。