????? 第一條? 為依法推進(jìn)我市按比例安排殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》、《廣東省殘疾人就業(yè)保障金征繳暫行辦法》和《中共揭陽(yáng)市委揭陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的決定》（揭委發(fā)[2009]14號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策，制定本辦法。?
????????? 第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱保障金）的征收管理工作按本辦法執(zhí)行。
?????? 第三條? 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等用人單位，應(yīng)按不低于本單位上年度平均在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。未達(dá)到1.5%比例的，按實(shí)際差額人數(shù)和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在職職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)算繳納保障金。單位平均在職職工總數(shù)難以確定的，可依據(jù)參加社保和人事、統(tǒng)計(jì)等部門登記在冊(cè)人數(shù)核定。
????? 保障金按下列公式計(jì)算（計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位）：
??? ? 應(yīng)繳保障金＝（上年度平均在職職工總數(shù)×1.5%－在職殘疾職工人數(shù)）×當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度在職職工年平均工資×80%。
????? 第四條? 當(dāng)年度按比例安排殘疾人就業(yè)的指標(biāo)按當(dāng)年實(shí)際用工月份計(jì)算。按比例計(jì)算不足一人的部分，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際欠安排比例數(shù)繳納保障金。
??? ? 安排一名盲人或者一級(jí)肢體殘疾人上崗就業(yè)的，按安排兩名殘疾人計(jì)算。
??? ? 第五條? 保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一代征，統(tǒng)一使用地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收票證。
??? ? 第六條? 按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行年度審核制度和分級(jí)管理制度。
???? ?中央、省駐揭用人單位已由廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)委托市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。
???市（含榕城區(qū)、東山區(qū)、揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、大南山僑區(qū)、普僑區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，下同）屬用人單位由市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。縣（市）屬用人單位由縣（市）殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)。
???? ?用人單位應(yīng)在每年6月底前，到當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審。
??? ? 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業(yè)，并按上述規(guī)定征收保障金。
???? ?第七條? 以勞務(wù)派遣形式用工的，應(yīng)當(dāng)由用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位可以在勞務(wù)派遣協(xié)議中與用人單位約定殘疾人就業(yè)保障金的繳納事項(xiàng)。
???? ?第八條? 用人單位辦理殘疾人就業(yè)年審應(yīng)提供填寫完備的《按比例安排殘疾人就業(yè)年審表》。
????? 已安排殘疾人就業(yè)的，還應(yīng)提供以下材料：
??? （一）《殘疾人職工登記表》；
?? ?（二）殘疾人職工身份證、《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1-8級(jí)）原件和復(fù)印件；
??? （三）用人單位與殘疾人職工依法簽訂的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；
??? （四）上年度1月、6月、12月發(fā)放工資的有效憑證；
??? （五）由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)確認(rèn)的用人單位為殘疾人職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證等材料。
????? ?第九條? 各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為已辦理就業(yè)年審的用人單位開具《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書》。安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，憑《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書》到所屬地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳納保障金手續(xù)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)用人單位未進(jìn)行年審的，應(yīng)提醒用人單位到本級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理按比例安排殘疾人就業(yè)年審手續(xù)。
????? ?當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的7月底前，將用人單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)據(jù)，提供給同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，作為地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代理征收保障金的依據(jù)。
?????? 第十條? 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收的保障金全額繳入國(guó)庫(kù)，按照分級(jí)管理原則，本市轄區(qū)內(nèi)的中央、省駐揭用人單位繳納的保障金上繳入省國(guó)庫(kù)，市、縣屬的各類用人單位繳納的保障金全額就地繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園用人單位繳納的保障金全額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)）。
????? ?按省關(guān)于設(shè)立省殘疾人事業(yè)統(tǒng)籌金的規(guī)定，市及各縣（市）按各級(jí)保障金收入總額15%比例采取就地分成的方式上解省財(cái)政，作為省統(tǒng)籌金，用于扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展殘疾人事業(yè)。市對(duì)榕城區(qū)、東山區(qū)、揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)屬用人單位，按保障金征收總額的13%上解市財(cái)政作為市統(tǒng)籌金。
???? ? 各級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)部門應(yīng)按規(guī)定的比例，在保障金繳入國(guó)庫(kù)的同時(shí)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)上解上級(jí)統(tǒng)籌金，并及時(shí)將繳款書回單退給同級(jí)代征地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時(shí)做好與同級(jí)代征地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的對(duì)賬工作。
????? ?第十一條? 殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好對(duì)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核和應(yīng)繳保障金計(jì)算審核及配合地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做好催繳工作；做好與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)信息數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)工作；幫助用人單位招聘培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，并做好有關(guān)服務(wù)工作。
????? ?地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保障金代征工作，協(xié)同做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與交換工作。
???? ? 財(cái)政部門會(huì)同當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)負(fù)責(zé)保障金的管理和使用。
????? ?各級(jí)國(guó)庫(kù)部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度要求，對(duì)轄區(qū)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處辦理保障金上劃、報(bào)解情況開展檢查。
????? ?各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)等部門，配合做好按比例安排殘疾人就業(yè)年審、統(tǒng)計(jì)等工作，為當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用人單位相關(guān)信息。
???? ? 第十二條? 市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全市保障金的代征工作；市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查全市按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作的落實(shí)。
????? ?第十三條? 保障金按年度征收。用人單位按殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確定的數(shù)額在規(guī)定的期限內(nèi)，向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納保障金。對(duì)超過(guò)繳交期限仍未繳納保障金的用人單位，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行催繳。逾期仍不繳納的，按《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》的規(guī)定按日加收千分之五的滯納金，滯納金不超過(guò)殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)繳數(shù)額。
?????? 第十四條? 用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的保障金原則上不得緩繳和減免，因連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)等原因需要緩繳、減繳或免繳保障金的，應(yīng)在辦理年審時(shí)，向負(fù)責(zé)本單位年審的殘疾人聯(lián)合會(huì)提出書面申請(qǐng)。
???? ? 殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)于收到用人單位緩繳、減繳或者免繳申請(qǐng)書之日起三十日內(nèi)作出批復(fù)。
?????? 保障金的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年；減繳數(shù)額不得大于應(yīng)繳數(shù)額的50%；已進(jìn)入破產(chǎn)程序或已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請(qǐng)免繳保障金。
???? ??第十五條? 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納保障金的用人單位，由殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令其限期繳納，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予協(xié)助。仍不繳納的，由殘疾人聯(lián)合會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
????? ?第十六條? 由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金或滯納金從公用經(jīng)費(fèi)中列支。企業(yè)、民辦非企業(yè)、財(cái)政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位等用人單位繳納的保障金從管理費(fèi)用中列支，滯納金從稅后利潤(rùn)中列支。
?????? 第十七條? 對(duì)多收重收保障金的，比照稅款退庫(kù)方式辦理。
???? ? 第十八條? 市及各縣（市）財(cái)政按上年度地稅征繳地方財(cái)政保障金收入6%的比例從保障金中安排給當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)，作為征收保障金的征管、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)的工作經(jīng)費(fèi)。2013年1月1日以后安排給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的征繳經(jīng)費(fèi)按省規(guī)定的比例執(zhí)行。
???? ? 第十九條? 保障金納入財(cái)政預(yù)算管理，專款專用，收支情況由財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督。保障金的使用和管理，按財(cái)政部和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、擠占、挪用保障金。
????? ?第二十條? 在征繳、使用和管理保障金過(guò)程中，有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
???? ? 第二十一條? 本辦法自2010年10月1日起施行，有效期至2015年9月30日。