為合理調(diào)節(jié)土地增值收益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，進(jìn)一步完善土地增值征收管理，營造公平納稅環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《廣東省土地增值稅征收管理辦法》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（國稅發(fā)〔2010〕53號）、《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（粵地稅發(fā)〔2010〕105號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場發(fā)展的實(shí)際情況，經(jīng)汕頭市地方稅務(wù)局研究，決定對我市的土地增值稅核定征收率進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下
一、征收方法
對房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為，原則上不得核定征收土地增值稅，應(yīng)按《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及實(shí)施細(xì)則和相關(guān)政策規(guī)定，由納稅人完整提供扣除項(xiàng)目合法有效抵扣憑證及資料，實(shí)行按實(shí)計(jì)算征收土地增值稅。但對因客觀原因，無法完整提供扣除項(xiàng)目合法有效憑證及資料等情形，不能按《土地增值稅暫行條例》及其相關(guān)規(guī)定按實(shí)計(jì)征土地增值稅的，按其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入，依本《公告》所規(guī)定的核定征收率計(jì)算征收土地增值稅。
二、適用范圍
本《公告》的土地增值稅核定征收率適用汕頭市范圍。
三、關(guān)于房地產(chǎn)的分類界定
1、 保障性住房”，是指符合汕頭市人民政府關(guān)于保障性住房規(guī)定的條件，且其項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府審批后向社會公布的住房。
2、“別墅”，是指建設(shè)規(guī)劃為“別墅”的住宅項(xiàng)目。
3、“普通住宅”，按省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》（粵府辦〔2005〕56號）和《關(guān)于調(diào)整我市享受普通住房優(yōu)惠政策交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的通知》（汕房產(chǎn)[2011]70號）以及市政府規(guī)定的普通住房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、“非普通住宅”，是指除普通住宅、別墅和“保障性住房”以外的住宅。
5、生產(chǎn)經(jīng)營用房的分類按“廣東省商品房預(yù)售許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證中的建筑施工圖”、“房地產(chǎn)權(quán)證”中載明的類別劃分。
6、對“存量房”轉(zhuǎn)讓的，按其用途和價(jià)值劃分為：住宅（含別墅）、工業(yè)廠房（含倉儲）、商業(yè)用房（含商業(yè)、旅業(yè)、娛樂、健身、美容美發(fā)及經(jīng)營性物業(yè)等）及其他（含車庫車位、寫字樓、綜合樓等）共四個(gè)類別；其類型包括自建房轉(zhuǎn)讓和“二手房”轉(zhuǎn)讓。
四、核定征收率及計(jì)算公式
土地增值稅的核定征收率詳見《汕頭市土地增值稅核定征收率表》（附表）。
計(jì)算公式為：應(yīng)納土地增值稅稅額=房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入（計(jì)稅價(jià)格）×適用的核定征收率
五、特別規(guī)定
1、對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為不適用本《公告》，仍實(shí)行按實(shí)征收。
2、對存量房轉(zhuǎn)讓的，在核定征收時(shí)應(yīng)參照《汕頭市存量房交易價(jià)格評估驗(yàn)審計(jì)稅系統(tǒng)》（基準(zhǔn)房價(jià)）按照孰高原則計(jì)算轉(zhuǎn)讓應(yīng)納的土地增值稅稅款。
六、本公告自2012年1 月 1日起施行，汕頭市地方稅務(wù)局《關(guān)于調(diào)整汕頭市中心城區(qū)核定征收土地增值稅計(jì)稅方式的通知》（汕地稅發(fā)[2009]91號）同時(shí)停止執(zhí)行。
特此公告
汕頭市地方稅務(wù)局
二○一一年十二月三十日