為進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，落實(shí)稅務(wù)行政審批清單制度改革，方便納稅人辦理稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總局公告》）及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2014〕107號(hào)）相關(guān)要求，廣東省國(guó)家稅務(wù)局對(duì)《廣東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于更新廣東省國(guó)家稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)公開(kāi)目錄的公告》（廣東省國(guó)家稅務(wù)局公告2015年第4號(hào)）向社會(huì)公布的《廣東省國(guó)家稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）進(jìn)行更新。

　　一、《目錄》的沿革?

　　自2013年4月國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)新一輪行政審批制度改革以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署，稅務(wù)總局積極開(kāi)展了行政審批制度改革工作。《總局公告》包括87項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。廣東省國(guó)家稅務(wù)局根據(jù)我省實(shí)際制定《廣東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》（廣東省國(guó)家稅務(wù)局公告2014年第9號(hào)）中包括73項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，其中稅務(wù)行政許可6項(xiàng)、非稅務(wù)行政許可67項(xiàng)。

　　廣東省國(guó)家稅務(wù)局公告2014年第9號(hào)發(fā)布后，國(guó)務(wù)院又相繼發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)），進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)發(fā)布稅總發(fā)〔2014〕107號(hào)文，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定〉的通知》（稅總發(fā)〔2014〕148號(hào)），要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)并且“應(yīng)當(dāng)建立行政審批事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)行政審批制度改革情況依法更新行政審批事項(xiàng)目錄，但不得擅自取消或者下放行政審批事項(xiàng)目錄中的審批事項(xiàng)”。省國(guó)稅局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合我省實(shí)際情況，對(duì)《廣東省國(guó)家稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)公開(kāi)目錄》進(jìn)行更新，發(fā)布了《廣東省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于更新廣東省國(guó)家稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)公開(kāi)目錄的公告》（廣東省國(guó)家稅務(wù)局公告2015年第4號(hào)）。

　　二、本次修訂的主要背景?

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定〉的通知》（稅總發(fā)〔2015〕74號(hào)）的決定，今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類(lèi)別。

　　稅總發(fā)〔2015〕74號(hào)文明確指出，《總局公告》公布的87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)中，7項(xiàng)行政許可予以保留，80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)已清理完畢（已經(jīng)國(guó)務(wù)院決定取消56項(xiàng)，稅務(wù)總局自行取消1項(xiàng)，調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)23項(xiàng)）。同時(shí)要求各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院決定，全面落實(shí)取消非行政許可審批事項(xiàng)，不得以任何形式保留或者變相審批；要及時(shí)修改涉及取消非行政許可審批事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定、表證單書(shū)和征管流程，明確取消非行政許可審批事項(xiàng)后續(xù)管理要求；要進(jìn)一步深化行政體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，積極推行權(quán)力清單制度，加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理理念和管理方式，不斷提高稅收管理科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。

　　另外，2014年11月24日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)）建議取消和下放32項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批事項(xiàng)，其中，涉及取消22項(xiàng)稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)。由于需要修改《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定，該22項(xiàng)稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)一直未予公布。現(xiàn)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)港口法〉等七部法律的決定》（2015年4月24日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）已經(jīng)修改《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第33條，待國(guó)務(wù)院、稅務(wù)總局公布取消上述22項(xiàng)稅收優(yōu)惠核準(zhǔn)事項(xiàng)后，我局另行發(fā)文予以貫徹。

　　三、《公告》的主要內(nèi)容?

　　按照國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)文、稅總發(fā)〔2015〕74號(hào)文的要求，取消了《廣東省國(guó)家稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)公開(kāi)目錄》中的非行政許可審批類(lèi)別，僅保留稅務(wù)行政許可審批（6項(xiàng)，附件1），并將稅總發(fā)〔2015〕74號(hào)文明確調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)的23項(xiàng)根據(jù)我省實(shí)際情況，明確為22項(xiàng)（附件2）。

　　更新后的《目錄》共有稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng)6項(xiàng)，另有需要進(jìn)一步改革和規(guī)范的其他權(quán)力事項(xiàng)目錄22項(xiàng)。