廣州、各地級市國家稅務(wù)局、信息產(chǎn)業(yè)主管部門:
為進(jìn)一步解放思想,鼓勵(lì)和加快我省軟件業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)〔2000〕18號)、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》(財(cái)稅字〔1999〕273號)、《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2000〕25號)、《軟件產(chǎn)品管理辦法》(中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第5號)等文件規(guī)定,現(xiàn)就軟件產(chǎn)品登記備案、軟件產(chǎn)品銷售征收增值稅及享受優(yōu)惠政策的有關(guān)問題通知如下:
一、軟件產(chǎn)品登記備案的規(guī)定
軟件產(chǎn)品實(shí)行登記和備案制度。軟件產(chǎn)品登記和備案前,需經(jīng)過授權(quán)的軟件產(chǎn)品檢測單位檢測,出具檢測報(bào)告。省信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)軟件產(chǎn)品的管理工作,審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)國產(chǎn)軟件的登記。
(一)開放軟件產(chǎn)品的檢測服務(wù)。凡取得國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的軟件產(chǎn)品檢測單位,在廣東省設(shè)立軟件產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu),向廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出備案,均可在廣東省內(nèi)從事軟件產(chǎn)品的檢測服務(wù),按照我國軟件產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和軟件產(chǎn)品的測試標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,進(jìn)行符合性檢測。經(jīng)廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案的軟件產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)有5家(名單見粵信廳函〔2007〕815號附件)。
(二)簡化軟件產(chǎn)品的登記程序。經(jīng)檢測的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品,按《軟件產(chǎn)品管理辦法》(信部令第5號)備齊以下資料,可向廣東省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)申請登記。
1.軟件產(chǎn)品登記申報(bào)表及電子數(shù)據(jù)(有關(guān)表格在廣東信息化網(wǎng)站www.gdiid.gd.gov.cn下載);
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(申報(bào)時(shí)帶原件備查);
3.法定代表人身份證復(fù)印件;
4.在我國境內(nèi)開發(fā)并由申請單位合法擁有知識產(chǎn)權(quán)的有效證明,包括項(xiàng)目委托開發(fā)合同、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書或軟件專利證書等;
5.由國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的軟件檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測證明材料(授權(quán)檢測機(jī)構(gòu)名單見附件);
6.其他需要出具的材料。
軟件產(chǎn)品申請登記實(shí)行集中受理,每月10日-20日受理,受理后20個(gè)工作日內(nèi)完成登記辦理手續(xù)。廣東省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)要簡化軟件產(chǎn)品登記程序,申請登記中遇到提交材料不齊等問題的要主動(dòng)跟蹤服務(wù),經(jīng)審查合格的產(chǎn)品,要及時(shí)報(bào)廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門審批,確保按時(shí)完成登記辦理手續(xù)。
(三)加快軟件產(chǎn)品的備案。經(jīng)廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品,核發(fā)國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記號和軟件產(chǎn)品登記證書,進(jìn)口軟件產(chǎn)品(含進(jìn)口軟件本地化產(chǎn)品)經(jīng)工業(yè)和信息化部審查備案后,核發(fā)軟件產(chǎn)品登記號和軟件產(chǎn)品登記證書。軟件產(chǎn)品登記備案名單報(bào)廣東省國稅部門備案。
軟件產(chǎn)品在獲得軟件產(chǎn)品登記證書并經(jīng)國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門公告,其登記備案生效。軟件產(chǎn)品登記的有效期為5年,有效期滿后可申請續(xù)延。
二、軟件產(chǎn)品銷售征收增值稅及享受優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定
(一)截至2010年底以前,對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。
1.一般納稅人將進(jìn)口的軟件進(jìn)行轉(zhuǎn)換等本地化改造后對外銷售,其銷售的軟件可按照自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品的規(guī)定享受即征即退政策。本地化改造是指對進(jìn)口軟件重新設(shè)計(jì)、改進(jìn)、轉(zhuǎn)換等工作,單純對進(jìn)口軟件進(jìn)行漢字化處理再銷售的不得享受即征即退的優(yōu)惠政策。
2.經(jīng)過國家版權(quán)局注冊登記,在銷售時(shí)一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品不征收增值稅。未經(jīng)國家版權(quán)局注冊登記,在銷售時(shí)一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品,征收增值稅,享受軟件產(chǎn)品增值稅即征即退政策。
“經(jīng)過國家版權(quán)局注冊登記”是指經(jīng)過國家版權(quán)局中國軟件登記中心核準(zhǔn)登記并取得著作權(quán)登記證書。
3.自行開發(fā)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的企業(yè)在銷售計(jì)算機(jī)軟件的同時(shí),應(yīng)客戶需要修改該軟件的,不屬于轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán),應(yīng)按規(guī)定征收增值稅。
4.納稅人受托開發(fā)軟件產(chǎn)品,著作權(quán)屬于受托方的征收增值稅,著作權(quán)屬于委托方或?qū)儆陔p方共同擁有的不征收增值稅。
5.納稅人銷售軟件產(chǎn)品并隨同銷售一并收取的軟件安裝費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等收入,應(yīng)按照增值稅混合銷售的有關(guān)規(guī)定征收增值稅。
6.軟件產(chǎn)品交付使用后,按期或按次收取的維護(hù)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等不征收增值稅。但納稅人對已購軟件的用戶進(jìn)行升級而收取的費(fèi)用應(yīng)征收增值稅,軟件產(chǎn)品的升級是指在原有軟件產(chǎn)品的基礎(chǔ)上對其設(shè)計(jì)進(jìn)行的改變過程,包括對軟件產(chǎn)品功能、模塊的增加及修改。
7.企業(yè)自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)出口的軟件產(chǎn)品,不適用增值稅即征即退辦法。
(二)小規(guī)模納稅人生產(chǎn)銷售計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品應(yīng)征收增值稅,不享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。
(三)納稅人銷售軟件產(chǎn)品發(fā)票開具及銷售額、進(jìn)項(xiàng)稅額核算要求
1.納稅人銷售軟件產(chǎn)品應(yīng)在發(fā)票上注明軟件產(chǎn)品名稱及版本號,且必須與軟件產(chǎn)品登記證書上的相關(guān)內(nèi)容一致。納稅人銷售某一已登記軟件產(chǎn)品的個(gè)別模塊業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)在發(fā)票上同時(shí)列明相應(yīng)的登記軟件名稱及所售模塊的名稱。
2.增值稅一般納稅人在銷售計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的同時(shí)銷售其他貨物的,軟件產(chǎn)品銷售額應(yīng)單獨(dú)開具銷售發(fā)票,或在同一張銷售發(fā)票上單獨(dú)一欄反映,否則不予辦理退稅。
3.自行開發(fā)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的一般納稅人兼營其他貨物、應(yīng)稅勞務(wù)或非應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)單獨(dú)核算計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的銷售額,未單獨(dú)核算或不能準(zhǔn)確核算的,應(yīng)一并征收增值稅,并不予辦理退稅。
4.對自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)出口的軟件產(chǎn)品的一般納稅人,必須單獨(dú)核算自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)出口的軟件產(chǎn)品的銷售額。
5.一般納稅人隨同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件和機(jī)器設(shè)備等一并銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的嵌入式軟件,如果能夠分別核算嵌入式軟件與計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備等的銷售額,可以享受軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。凡不能分別核算銷售額的,不予退稅。
納稅人銷售嵌入式軟件按照下列公式核算銷售額:
嵌入式軟件銷售額=嵌入式軟件與計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備銷售額合計(jì)-[計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備成本×(1+成本利潤率)]
上述公式中的成本是指,銷售自產(chǎn)(或外購)的計(jì)算機(jī)硬件與機(jī)器設(shè)備的實(shí)際生產(chǎn)(或采購)成本,成本利潤率是指,納稅人一并銷售的計(jì)算機(jī)硬件與機(jī)器設(shè)備的成本利潤率,實(shí)際成本利潤率高于10%的,按實(shí)際成本利潤率確定,低于10%的,按10%確定。
稅務(wù)機(jī)關(guān)按下列公式計(jì)算嵌入式軟件的即征即退稅額:
即征即退稅額=嵌入式軟件銷售額×17%-嵌入式軟件銷售額×3%
6.增值稅一般納稅人在銷售計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的同時(shí)銷售其他貨物,其計(jì)算機(jī)軟件難以單獨(dú)核算進(jìn)項(xiàng)稅額的,應(yīng)按照開發(fā)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)軟件的實(shí)際成本或銷售收入比例確定其應(yīng)分?jǐn)偟倪M(jìn)項(xiàng)稅額。
7.增值稅一般納稅人購進(jìn)軟件產(chǎn)品,不納入固定資產(chǎn)核算,且不屬于《增值稅暫行條例》第十條(二)—(六)項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的,予以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
三、申請軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠的要求
(一)申請減免稅備案
納稅人根據(jù)稅法規(guī)定可享受軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的,應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提請備案,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案后,從該軟件產(chǎn)品獲得廣東省信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)的《軟件產(chǎn)品登記證書》的有效期起享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。未按規(guī)定備案的,一律不得享受軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。納稅人申請享受軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策備案時(shí),應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送如下資料:
1.減免稅政策執(zhí)行情況的書面報(bào)告;
2.《軟件產(chǎn)品登記證書》原件及復(fù)印件(主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將原件與復(fù)印件核對一致后,將原件退還納稅人);
3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的有關(guān)資料。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅人備案后7個(gè)工作日內(nèi)完成減免稅登記備案工作。
(二)申請“即征即退”增值稅退稅要求
一般納稅人每次申請軟件產(chǎn)品超稅負(fù)退稅時(shí),需向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料:
1.《退(抵)稅申請審批表》;(見附件1)
2. 當(dāng)期已繳納增值稅的稅收完稅憑證原件。
3. 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的有關(guān)資料。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理納稅人申請退稅之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成退稅審批工作。
四、日常管理監(jiān)督
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)軟件產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的管理和監(jiān)督,對納稅人違反稅收政策,虛假申報(bào)、騙取退稅款的,一經(jīng)查實(shí),立即追繳已退稅款,并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
五、本通知自2008年11月1日起執(zhí)行。
廣東省國家稅務(wù)局 廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳
二○○八年十月二十四日