現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真做好土地增值稅征收管理工作的通知》（國稅函[2002]615號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實際情況，省局提出如下補充意見，請研究貫徹。

一、各地要從思想上、認(rèn)識上重視土地增值稅征收管理工作，進一步加強和完善土地增值稅的征收管理工作，不得放松。

二、能按增值額征收的，應(yīng)按納稅人轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物所取得實際的增值額征收土地增值稅。對納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，按規(guī)定給予免征土地增值稅。

三、實行預(yù)征的地區(qū)應(yīng)對房地產(chǎn)的開發(fā)成本、銷售價格進行調(diào)查測算，科學(xué)、合理地確定土地增值稅的預(yù)征率。對增值率低，預(yù)征率定得過高的，應(yīng)適當(dāng)降低預(yù)征率。

廣東省地方稅務(wù)局

國家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真做好土地增值稅征收管理工作的通知

2002年7月10日    國稅函[2002]615號

土地增值稅自開征以來，經(jīng)各級地方稅務(wù)局共同努力，在加強征收管理和組織收入方面做了大量的工作，并且取得了一定成效。但由于房地產(chǎn)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓周期較長，造成土地增值稅征管難度大，一些地區(qū)對土地增值稅征收管理產(chǎn)生畏難情緒，還有一些地區(qū)誤信土地增值稅要停征，而放松了征管工作，造成應(yīng)收稅款的流失。為保證稅收任務(wù)的完成，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作，現(xiàn)通知如下：

一、要進一步完善土地增值稅的征收管理制度和操作規(guī)程，建立健全土地增值稅的納稅申報制度，房地產(chǎn)評估規(guī)程、委托代征辦法等。

二、對在1994年1月1日以前已簽訂房地產(chǎn)開發(fā)合同或立項并已按規(guī)定投入資金進行開發(fā)，其首次轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，免征土地增值稅的稅收優(yōu)惠政策已到期，應(yīng)按規(guī)定恢復(fù)征稅。

三、針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場逐步規(guī)范，房地產(chǎn)投資商的投資回報趨于正常情況，各地要進一步完善土地增值稅的預(yù)征辦法，預(yù)征率的確定要科學(xué)、合理。對已經(jīng)實行預(yù)征辦法的地區(qū)，可根據(jù)實際情況，適當(dāng)調(diào)減預(yù)征率。

四、要繼續(xù)加強與房地產(chǎn)有關(guān)部門的配合。要嚴(yán)格按照財政部、國家稅務(wù)總局、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于轉(zhuǎn)讓國有房地產(chǎn)征收土地增值稅中有關(guān)房地產(chǎn)價格評估問題的通知》（財稅字[1995]61號）、國家稅務(wù)總局和國家土地管理局《關(guān)于土地增值稅若干征管問題的通知》（國稅發(fā)[1996]4號）、國家稅務(wù)總局、建設(shè)部《關(guān)于土地增值稅征收管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[1996]48號）等聯(lián)合發(fā)文的要求，加強部門之間的配合和協(xié)作，共同搞好土地增值稅的征收管理。

國家稅務(wù)總局